ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПЛЕНУМА ВЕРХОВНОГО СУДА РФ ОТ 28 ОКТЯБРЯ 2021 Г. N 32 "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В НЕКОТОРЫЕ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПЛЕНУМА ВЕРХОВНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО УГОЛОВНЫМ ДЕЛАМ"

ОБЗОР ДОКУМЕНТА

Пленум ВС дополнил свои постановления по уголовным делам разъяснениями по экстремизму, выходу по УДО и несовершеннолетним.В связи с новеллами уголовного законодательства Пленум ВС актуализировал постановления о практике условно-досрочного освобождения (УДО), об уголовной ответственности несовершеннолетних и экстремизме.Суд может заменить неотбытую часть наказания более мягким наказанием, если возмещен причиненный вред. Неотбытая часть наказания в виде лишения свободы может быть заменена принудительными работами на тот же срок. Уточнен порядок исчисления сроков при рассмотрении вопроса УДО для тех, кому ранее наказание уже было заменено на принудительные работы. По УДО могут освободиться осужденные за преступления небольшой тяжести беременные женщины и женщины, имеющие малолетних детей. На свободу может выйти тяжелобольной заключенный независимо от отрицательной характеристики, отсутствия поощрений и отбытия незначительной части наказания.Несовершеннолетнего можно заключить под стражу за преступления средней тяжести только в исключительных случаях, кроме подозреваемых до 16 лет, впервые совершивших такое преступление. Возможно примирение сторон, если возмещен вред, причиненный несовершеннолетним.По экстремистским преступлениям следует выявлять только прямой умысел и специальную цель. Не относится к экстремизму высказывание суждений в научных или политических дискуссиях и текстах, не связанных с намерением побудить других к экстремизму. Привлечь за призывы к нарушению территориальной целостности страны можно только при повторном деянии в течение года со дня привлечения к административной ответственности. Годичный срок нужно проверять. Рассмотрены вопросы квалификации преступлений по совокупности. Руководитель экстремистского сообщества должен отвечать только за организацию сообщества, иные лица, которые привлекали людей, - за участие и вербовку.Если религиозную организацию признали экстремистской, ее участники могут реализовывать свои права на свободу вероисповедания в одиночку, но только если они не пытаются продолжить деятельность запрещенной организации.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПЛЕНУМА ВЕРХОВНОГО СУДА РФ ОТ 28 ОКТЯБРЯ 2021 Г. N 32 "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В НЕКОТОРЫЕ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПЛЕНУМА ВЕРХОВНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО УГОЛОВНЫМ ДЕЛАМ" В связи с изменением законодательства, а также возникающими всудебной практике вопросами Пленум Верховного Суда Российской Федерации,руководствуясь статьей 126 Конституции Российской Федерации, статьями 2 и5 Федерального конституционного закона от 5 февраля 2014 года N 3-ФКЗ "ОВерховном Суде Российской Федерации", постановляет внести изменения вследующие постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации: 1. В постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от21 апреля 2009 года N 8 "О судебной практике условно-досрочногоосвобождения от отбывания наказания, замены неотбытой части наказанияболее мягким видом наказания" (в редакции постановлений Пленума от 23декабря 2010 года N 31, от 9 февраля 2012 года N 3, от 17 ноября2015 года N 51): 1) преамбулу изложить в следующей редакции: "В связи с вопросами, возникшими у судов при применениизаконодательства об условно-досрочном освобождении от наказания, о замененеотбытой части наказания более мягким видом наказания, и в целяхобеспечения единства судебной практики Пленум Верховного Суда РоссийскойФедерации, руководствуясь статьей 126 Конституции Российской Федерации,статьями 2 и 5 Федерального конституционного закона от 5 февраля2014 года N 3-ФКЗ "О Верховном Суде Российской Федерации", постановляетдать судам следующие разъяснения:"; 2) в абзаце втором пункта 2 после слов "пунктами "а", "б", "в" части3" дополнить словами ", частью 31"; 3) в пункте 4: а) первое предложение абзаца первого изложить в следующей редакции: "4. В соответствии с частями 1 и 4 статьи 80 УК РФ лицу, отбывающемусодержание в дисциплинарной воинской части, принудительные работы илилишение свободы, возместившему причиненный преступлением вред (полностьюили частично), суд может заменить оставшуюся не отбытой часть наказанияболее мягким видом наказания."; б) абзац второй дополнить предложениями следующего содержания: "Приэтом в соответствии с частью 2 статьи 72 УК РФ срок более мягкого виданаказания должен определяться с учетом положений части 1 статьи 71 УК РФ.Например, в случае замены лишения свободы исправительными работами, еслинеотбытая часть наказания в виде лишения свободы составляет 6 месяцев, тосрок исправительных работ не должен превышать 1 год 6 месяцев."; в) дополнить абзацем третьим следующего содержания: "Вместе с тем исходя из взаимосвязанных положений частей 2 и 4статьи 531, частей 2 и 3 статьи 80 УК РФ в случае замены лишения свободыпринудительными работами неотбытая часть наказания в виде лишениясвободы, в том числе сроком более 5 лет, может быть замененапринудительными работами на тот же срок."; 4) дополнить пунктом 41 следующего содержания: "41. По смыслу статьи 80 УК РФ с момента вступления в законную силупостановления суда о замене неотбытой части наказания более мягким видомнаказания отбывание назначенного по приговору наказания в виде содержанияв дисциплинарной воинской части, принудительных работ или лишения свободыпрекращается, а исполнению подлежит избранный в порядке замены болеемягкий вид наказания. Возникающие в процессе исполнения данного наказаниявопросы (в том числе предусмотренные статьями 79 и 80 УК РФ) подлежатсамостоятельному разрешению в порядке, установленном главой 47Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации. С учетом этого, если осужденному в соответствии с частью 2 статьи 80УК РФ неотбытая часть наказания в виде лишения свободы была замененапринудительными работами, то в дальнейшем при наличии оснований,предусмотренных частями 1 и 2 статьи 80 УК РФ, неотбытая часть наказанияв виде принудительных работ может быть заменена еще более мягким видомнаказания. Уголовный закон не содержит запрета и на условно-досрочноеосвобождение от отбывания принудительных работ, если они были избраныосужденному в соответствии со статьей 80 УК РФ. В этом случаеустановленные в статье 79 УК РФ сроки, при фактическом отбытии которыхвозможно условно-досрочное освобождение от отбывания наказания,исчисляются со дня начала отбывания принудительных работ, избранныхосужденному в соответствии со статьей 80 УК РФ, а не наказания,назначенного по приговору суда."; 5) пункт 16 изложить в следующей редакции: "16. Судья, установив, что осужденный, его законный представитель,адвокат обратились с ходатайством об условно-досрочном освобождении или озамене неотбытой части наказания более мягким видом наказания ранеефактического отбытия осужденным части срока наказания, предусмотреннойчастями 3, 31 и 4 статьи 79, частями 2 и 21 статьи 80, статьей 93 УК РФ,выносит постановление об отказе в принятии ходатайства и возвращает егозаявителю. Указанные лица вправе вновь обратиться с ходатайством послеотбытия осужденным установленной законом части срока наказания. Если ходатайство (представление) о замене неотбытой части наказанияболее мягким видом наказания подано в отношении осужденного, отбывшегочасть срока наказания, которая в соответствии с частью 2 статьи 80 УК РФдает возможность применения только принудительных работ, однако в силутребований части 7 статьи 531 УК РФ этот вид наказания не может бытьизбран указанному лицу (например, инвалиду первой или второй группы), тосудья выносит постановление об отказе в принятии ходатайства и возвращаетего заявителю. В случае, когда указанные обстоятельства становятсяизвестными суду в ходе рассмотрения ходатайства по существу, суд выноситпостановление о прекращении производства по ходатайству. Если в отношении осужденного, которому судом было отказано вусловно-досрочном освобождении от отбывания наказания или в замененеотбытой части наказания более мягким видом наказания, в суд повторнопоступило такое же ходатайство ранее срока, установленного частью 10статьи 175 УИК РФ, то судья выносит постановление об отказе в принятииходатайства и возвращает его заявителю. При этом указанный в законешестимесячный срок установлен только для случаев повторной подачианалогичных ходатайств и должен исчисляться со дня вынесения судомсоответствующего постановления об отказе в условно-досрочном освобожденииот отбывания наказания или в замене неотбытой части наказания болеемягким видом наказания. Постановление об отказе в принятии ходатайства и о возвращении егозаявителю должно выноситься судьей и в случае поступления в суд ранееистечения годичного срока, предусмотренного частью 12 статьи 175 УИК РФ,соответствующего ходатайства в отношении лица, которому были отмененыусловно-досрочное освобождение или замена неотбытой части наказания болеемягким видом наказания."; 6) в пункте 24: а) в абзаце первом слова "Рассматривая соответствующее ходатайствоосужденного, суд оценивает медицинское заключение специальной медицинскойкомиссии" заменить словами "Рассматривая соответствующее ходатайствоосужденного, его законного представителя или адвоката либо представлениеначальника учреждения или органа, исполняющего наказание, суд оцениваетзаключение врачебной комиссии медицинской организацииуголовно-исполнительной системы Российской Федерации"; б) дополнить абзацем вторым следующего содержания: "При рассмотрении ходатайства или представления суду следуетучитывать, что положения статьи 81 УК РФ не препятствуют освобождению отнаказания по болезни, в том числе если лицо отбыло незначительную частьназначенного ему наказания, либо оно отрицательно характеризуетсяадминистрацией исправительного учреждения или не имеет поощрений за времяотбывания наказания, либо у него отсутствуют постоянное место жительстваили социальные связи."; в) абзацы второй и третий считать абзацами третьим и четвертым; 7) пункт 25 изложить в следующей редакции: "25. Решая при постановлении приговора, на стадии его проверки вапелляционном порядке или при исполнении приговора вопрос о примененииотсрочки отбывания наказания к указанным в части 1 статьи 82 УК РФ лицам,суд учитывает характеристику и иные данные о личности, поведение в периодотбывания наказания, условия жизни лица и его семьи, сведения о наличии унего жилья и необходимых условий для проживания с ребенком и другиеданные. При этом суд должен располагать документом о наличии ребенка либомедицинским заключением о беременности женщины, а также инымидокументами, необходимыми для разрешения вопроса по существу.". 2. В постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 1февраля 2011 года N 1 "О судебной практике применения законодательства,регламентирующего особенности уголовной ответственности и наказаниянесовершеннолетних" (в редакции постановлений Пленума от 9 февраля2012 года N 3, от 2 апреля 2013 года N 6, от 29 ноября 2016 года N 56): 1) абзац второй преамбулы изложить в следующей редакции: "В связи с возникшими у судов вопросами при применениизаконодательства, общепризнанных принципов и норм международного права,международных договоров Российской Федерации и в целях обеспеченияединства судебной практики Пленум Верховного Суда Российской Федерации,руководствуясь статьей 126 Конституции Российской Федерации, статьями 2 и5 Федерального конституционного закона от 5 февраля 2014 года N 3-ФКЗ "ОВерховном Суде Российской Федерации", постановляет дать судам следующиеразъяснения:"; 2) пункт 6 дополнить абзацем четвертым следующего содержания: "В исключительных случаях, как единственно возможное в конкретныхусловиях с учетом обстоятельств инкриминируемого деяния и данных оличности, заключение под стражу может быть избрано в отношениинесовершеннолетнего, подозреваемого либо обвиняемого в совершениипреступления средней тяжести (кроме несовершеннолетнего, не достигшего 16лет, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления среднейтяжести впервые)."; 3) в пункте 12: а) абзац второй изложить в следующей редакции: "Законные представители несовершеннолетнего, достигшего к моментупроизводства по делу в суде апелляционной инстанции возраста 18 лет,вправе обжаловать судебное решение и принимать участие в заседаниях судаапелляционной инстанции."; б) в абзаце третьем слово "второй" заменить словом "апелляционной"; 4) пункт 16 изложить в следующей редакции: "16. При решении вопроса об уголовной ответственностинесовершеннолетних и о назначении им наказания судам следуетруководствоваться уголовным законом об особенностях их уголовнойответственности и учитывать положения соответствующих международных норм. В связи с этим в каждом случае подлежит обсуждению вопрос овозможности применения к несовершеннолетнему положений статей 75-78 УК РФ(в том числе о примирении с потерпевшим по делам о преступленияхнебольшой и средней тяжести) и статей 24-281 УПК РФ об освобождении отуголовной ответственности. В частности, по делам о преступлениях небольшой или средней тяжести,совершенных несовершеннолетним впервые, в ходе судебного разбирательствасуду необходимо выяснять у потерпевшего, заглажен ли причиненный ему вреди не желает ли он примириться с подсудимым, а также разъяснятьпотерпевшему, несовершеннолетнему подсудимому и его законномупредставителю право и порядок прекращения уголовного дела в связи спримирением сторон. Следует также учитывать сокращенные сроки давности и сроки погашениясудимости, предусмотренные статьями 94, 95 УК РФ."; 5) дополнить пунктом 162 следующего содержания: "162. В случае поступления в суд ходатайства следователя,дознавателя о прекращении уголовного дела или уголовного преследования вотношении несовершеннолетнего, подозреваемого или обвиняемого всовершении преступления небольшой или средней тяжести, и назначении емумеры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа судья приизучении представленных материалов и рассмотрении ходатайства долженубедиться в том, что выдвинутое в отношении несовершеннолетнегоподозрение или предъявленное несовершеннолетнему обвинение обоснованно,подтверждается доказательствами, собранными по уголовному делу, и вматериалах содержатся достаточные данные, подтверждающие возмещениеущерба или заглаживание иным образом причиненного преступлением вреда, атакже другие необходимые сведения, позволяющие суду принять итоговоерешение о прекращении уголовного дела или уголовного преследования всоответствии с пунктом 1 части 5 статьи 4462 УПК РФ. Судебный штраф, назначенный несовершеннолетнему, может быть уплачентакже его родителями, усыновителями или иными законными представителями сих согласия."; 6) в абзаце втором пункта 23 слова "общеобразовательных учреждениях,учреждениях начального профессионального, среднего профессионального,высшего профессионального образования" заменить словами"общеобразовательных организациях, профессиональных образовательныхорганизациях или образовательных организациях высшего образования"; 7) в пункте 29: а) в абзаце первом слова "судам надлежит обсуждать" заменить словами"суд должен обсудить"; б) второе предложение абзаца второго изложить в следующей редакции:"Возложение на несовершеннолетнего обязанности возвратиться вобразовательную организацию для продолжения обучения возможно только приналичии положительного заключения об этом психолого-медико-педагогическойкомиссии, созданной органом, осуществляющим управление в сфереобразования."; в) в абзаце третьем слова "Принимая решение" заменить словами "Припринятии решения"; 8) пункт 31 изложить в следующей редакции: "31. Если суд по находящемуся в его производстве уголовному делу вотношении несовершеннолетнего, обвиняемого в совершении преступлениянебольшой или средней тяжести, придет к выводу о том, что отсутствуютоснования для освобождения несовершеннолетнего от уголовнойответственности в соответствии с положениями статей 75-78 УК РФ, но приэтом его исправление может быть достигнуто путем примененияпринудительных мер воспитательного воздействия, предусмотренных частью 2статьи 90 УК РФ, то суд выносит постановление (определение) о прекращенииуголовного дела или уголовного преследования и применении кнесовершеннолетнему принудительных мер воспитательного воздействия всоответствии со статьей 90 УК РФ. Такое решение может быть принято судом как на стадии подготовки ксудебному заседанию по результатам предварительного слушания (часть 3статьи 427 УПК РФ), так и по итогам судебного разбирательства (часть 1статьи 431 УПК РФ). Суду необходимо разъяснять несовершеннолетнему, а также егозаконному представителю положения части 4 статьи 90 УК РФ о том, что вслучае систематического неисполнения этой принудительной мерывоспитательного воздействия она подлежит отмене с направлением материаловдела в установленном порядке для привлечения несовершеннолетнего куголовной ответственности, что следует отразить в протоколе судебногозаседания."; 9) абзац второй пункта 35 изложить в следующей редакции: "Если несовершеннолетний за совершение преступления средней тяжести,а также тяжкого преступления осужден к лишению свободы, суд вправе наосновании части 2 статьи 92 УК РФ освободить его, за исключением лиц,перечисленных в части 5 статьи 92 УК РФ, от отбывания назначенногонаказания с помещением в специальное учебно-воспитательное учреждениезакрытого типа."; 10) в абзаце первом пункта 36 слова "органа управления образованием"исключить; 11) в пункте 37 слово "специализированное" заменить словом"специальное"; 12) абзац первый пункта 38 изложить в следующей редакции: "38. При установлении систематического неисполнениянесовершеннолетним принудительной меры воспитательного воздействия судвправе по ходатайству специализированного государственного органаотменить постановление о применении такой меры, назначенной в порядкечасти 3 статьи 427 или части 1 статьи 431 УПК РФ, и направить уголовноедело в отношении несовершеннолетнего на новое судебное рассмотрение. Втом случае, когда мера воспитательного воздействия назначенанесовершеннолетнему в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 427 УПКРФ, то есть при наличии постановления о прекращении уголовного дела,вынесенного следователем или дознавателем, суд, отменяя такоепостановление, направляет дело руководителю следственного органа илиначальнику органа дознания для выполнения следователем (дознавателем)действий, связанных с окончанием его расследования и необходимостьюсоставления обвинительного заключения (обвинительного акта). Указанныерешения принимаются судом в порядке, предусмотренном статьей 399 УПКРФ.". 3. В постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от28 июня 2011 года N 11 "О судебной практике по уголовным делам опреступлениях экстремистской направленности" (в редакции постановленийПленума от 3 ноября 2016 года N 41, от 20 сентября 2018 года N 32): 1) абзац восьмой преамбулы изложить в следующей редакции: "В целях обеспечения единства судебной практики по уголовным делам опреступлениях экстремистской направленности Пленум Верховного СудаРоссийской Федерации, руководствуясь статьей 126 Конституции РоссийскойФедерации, статьями 2 и 5 Федерального конституционного закона от 5февраля 2014 года N 3-ФКЗ "О Верховном Суде Российской Федерации",постановляет дать судам следующие разъяснения:"; 2) абзац второй пункта 21 изложить в следующей редакции: "Обратить внимание судов, что с учетом содержания диспозиций статей280, 2801, 282 УК РФ к таким данным относится, например, не только самфакт размещения в сети "Интернет" или инойинформационно-телекоммуникационной сети текста, изображения, аудио- иливидеофайла, содержащего признаки призывов к осуществлению экстремистскойдеятельности или действий, направленных на нарушение территориальнойцелостности Российской Федерации, возбуждения ненависти либо вражды,унижения достоинства человека либо группы лиц, но и иные сведения,указывающие на общественную опасность деяния, в том числе нанаправленность умысла, мотив совершения соответствующих действий."; 3) пункт 62 изложить в следующей редакции: "62. Ответственность по статье 2801 УК РФ наступает при условии,если публичные призывы к осуществлению действий, направленных нанарушение территориальной целостности Российской Федерации, совершенылицом в течение одного года после привлечения его к административнойответственности за аналогичное деяние по части 1 или 2 статьи 20.32 КоАПРФ. Публичные призывы к осуществлению действий, направленных нанарушение территориальной целостности Российской Федерации (статья 2801УК РФ), следует отличать от подстрекательства к преступлениям, посягающимна территориальную целостность государства (например, отподстрекательства определенного лица к отчуждению части территорииРоссийской Федерации или иным действиям, предусмотренным статьей 2802 УКРФ). Публичные призывы, предусмотренные статьей 2801 УК РФ, не должныбыть направлены на склонение определенных лиц к совершению конкретныхуголовно наказуемых деяний. Публичные призывы к вооруженному мятежу в целях свержения илинасильственного изменения конституционного строя Российской Федерации,нарушения территориальной целостности Российской Федерации, а равно кнасильственному захвату власти или насильственному удержанию власти внарушение Конституции Российской Федерации, к насильственному изменениюконституционного строя Российской Федерации, в том числе целостности инеприкосновенности территории Российской Федерации, квалифицируются постатье 2052 УК РФ."; 4) в пункте 7: а) абзац первый изложить в следующей редакции: "7. Действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, аравно на унижение достоинства человека или группы лиц по признакам пола,расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии либопринадлежности к какой-либо социальной группе, влекут уголовнуюответственность по статье 282 УК РФ только в том случае, если онисовершены публично, в том числе с использованием средств массовойинформации либо информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть"Интернет" (например, выступления на собраниях, митингах, распространениелистовок, плакатов, размещение соответствующей информации в журналах,брошюрах, книгах, на сайтах, форумах или в блогах, массовая рассылкаэлектронных сообщений и иные подобные действия, в том числе рассчитанныена последующее ознакомление с информацией других лиц)."; б) в абзаце втором после слов "какой-либо нации, расы," дополнитьсловами "социальной группы,"; в) абзац четвертый дополнить предложениями следующего содержания:"При этом ответственность по части 1 статьи 282 УК РФ наступает приусловии, если действия, направленные на возбуждение ненависти либовражды, а также на унижение человеческого достоинства, совершены лицом втечение одного года после привлечения его к административнойответственности за аналогичное деяние по статье 20.31 КоАП РФ. В случаесовершения данных действий с применением насилия или с угрозой егоприменения, а равно лицом с использованием своего служебного положениялибо организованной группой ответственность по части 2 статьи 282 УК РФнаступает независимо от того, привлекалось ли ранее виновное лицо кответственности по статье 20.31 КоАП РФ."; 5) пункт 8 изложить в следующей редакции: "8. Преступления, предусмотренные статьями 280, 2801, 282 УК РФ,совершаются только с прямым умыслом и с намерением побудить других лиц косуществлению экстремистской деятельности, совершению действий,направленных на нарушение территориальной целостности РоссийскойФедерации, либо с целью возбудить ненависть либо вражду, а равно унизитьдостоинство человека либо группы лиц по признакам пола, расы,национальности, языка, происхождения, отношения к религии, принадлежностик какой-либо социальной группе. Размещение лицом в сети "Интернет" или инойинформационно-телекоммуникационной сети, в частности, на своей страницеили на страницах других пользователей материала (например, видео-,аудио-, графического или текстового), созданного им самим или другимлицом, включая информацию, ранее признанную судом экстремистскимматериалом, может быть квалифицировано по статье 280, статье 2801 илистатье 282 УК РФ только в случаях, когда установлено, что лицо,разместившее такой материал, осознавало направленность деяния нанарушение основ конституционного строя, а также имело намерение побудитьдругих лиц к осуществлению экстремистской деятельности, совершениюдействий, направленных на нарушение территориальной целостностиРоссийской Федерации, либо цель возбудить ненависть или вражду, унизитьдостоинство человека или группы лиц по признакам пола, расы,национальности, языка, происхождения, отношения к религии либопринадлежности к какой-либо социальной группе. При решении вопроса о наличии или об отсутствии у лица прямогоумысла и намерения побудить других лиц к осуществлению экстремистскойдеятельности, совершению действий, направленных на нарушениетерриториальной целостности Российской Федерации, либо цели возбужденияненависти либо вражды, а равно унижения человеческого достоинства приразмещении материалов в сети "Интернет" или инойинформационно-телекоммуникационной сети суду следует исходить изсовокупности всех обстоятельств содеянного и учитывать в том числе формуи содержание размещенной информации, ее контекст, наличие и содержаниекомментариев данного лица или иного выражения отношения к ней, фактличного создания либо заимствования лицом соответствующих аудио-,видеофайлов, текста или изображения, содержание всей страницы данноголица, сведения о деятельности такого лица до и после размещенияинформации, в частности, о совершении действий, направленных наувеличение количества просмотров и расширение пользовательской аудитории,данные о его личности (например, приверженность радикальной идеологии,участие в экстремистских объединениях, привлечение ранее лица кадминистративной и (или) уголовной ответственности за правонарушения ипреступления экстремистской направленности), объем подобной информации,частоту и продолжительность ее размещения, интенсивность обновлений. Вопрос о том, является ли массовое распространение экстремистскихматериалов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистскихматериалов, преступлением, предусмотренным статьями 280, 2801 или 282 УКРФ, либо административным правонарушением (статья 20.29 КоАП РФ), долженразрешаться в зависимости от направленности умысла лица,распространяющего указанные материалы. В случае, когда лицо распространяет экстремистские материалы,включенные в опубликованный федеральный список экстремистских материалов,с намерением побудить других лиц к осуществлению экстремистскойдеятельности или действий, направленных на нарушение территориальнойцелостности Российской Федерации, либо с целью возбудить ненависть либовражду, унизить достоинство человека либо группы лиц по признакам пола,расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равнопринадлежности к какой-либо социальной группе, то содеянное при наличиинеобходимых условий должно влечь уголовную ответственность по статьям280, 2801 или 282 УК РФ. Не является преступлением, предусмотренным статьями 280, 2801 или282 УК РФ, высказывание суждений и умозаключений, использующих фактымежнациональных, межконфессиональных или иных социальных отношений внаучных или политических дискуссиях и текстах и не связанных среализацией намерения побудить других лиц к осуществлению экстремистскойдеятельности или действий, направленных на нарушение территориальнойцелостности Российской Федерации, либо с преследованием цели возбудитьненависть либо вражду, а равно унизить достоинство человека либо группылиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения,отношения к религии, принадлежности к какой-либо социальной группе."; 6) дополнить пунктом 82 следующего содержания: "82. Обратить внимание судов на то, что фактические обстоятельства,послужившие основанием для привлечения лица к административнойответственности по статье 20.31 либо по части 1 или 2 статьи 20.32 КоАПРФ, сами по себе не предопределяют выводы суда о виновности подсудимого всовершении преступления, предусмотренного статьей 2801 или частью 1статьи 282 УК РФ, поскольку такая виновность устанавливается судом впредусмотренных уголовно-процессуальным законом процедурах на основе всейсовокупности доказательств, включая не исследованные при рассмотрениидела об административном правонарушении. По смыслу уголовного закона совершение лицом публичных призывов косуществлению действий, направленных на нарушение территориальнойцелостности Российской Федерации, или совершение им действий,направленных на возбуждение ненависти либо вражды, а равно на унижениечеловеческого достоинства, после привлечения данного лица кадминистративной ответственности за аналогичное деяние в течение одногогода квалифицируется по статье 2801 или части 1 статьи 282 УК РФ приусловии, что на момент выполнения указанных действий виновный являлсялицом, подвергнутым административному наказанию за совершениесоответствующего аналогичного деяния. С учетом того, что в силу статьи4.6 КоАП РФ лицо считается подвергнутым административному наказанию содня вступления в законную силу постановления о назначенииадминистративного наказания за такое административное правонарушение доистечения одного года со дня окончания исполнения данного постановлениялибо со дня уплаты административного штрафа, уплаченного до днявступления в законную силу постановления о назначении данного видаадминистративного наказания, при рассмотрении уголовного дела опреступлении, предусмотренном статьей 2801 УК РФ или частью 1 статьи 282УК РФ, суду необходимо проверять: вступило ли в законную силу постановление о назначенииадминистративного наказания по статье 20.31 либо по части 1 или 2 статьи20.32 КоАП РФ на момент совершения противоправных действий, указанных вдиспозиции статьи 2801 УК РФ или части 1 статьи 282 УК РФ; исполнено ли это постановление, не прекращалось ли его исполнение; не истек ли годичный срок со дня окончания исполнения данногопостановления, а в случаях, когда лицо уплатило административный штраф додня вступления в законную силу постановления о назначенииадминистративного наказания, - со дня уплаты административного штрафа; не пересматривались ли постановление о назначении лицуадминистративного наказания и последующие постановления, связанные с егоисполнением, в порядке, предусмотренном главой 30 Кодекса РоссийскойФедерации об административных правонарушениях. Если указанные обстоятельства препятствуют постановлению приговораили иного итогового решения, то суд возвращает уголовное дело прокурору. Аналогичным образом следует поступать и в случае рассмотренияуголовного дела о преступлении, предусмотренном статьей 2801 или частью 1статьи 282 УК РФ, в особом порядке судебного разбирательства (глава 40Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации). В частности, всоответствии с частью 7 статьи 316 УПК РФ решение о рассмотренииуголовного дела о таком преступлении в особом порядке принимается толькопри условии, что обвинение, с которым согласился обвиняемый, являетсяобоснованным, подтверждается собранными по уголовному делудоказательствами."; 7) в пункте 9: а) в абзаце первом слова "насилие, применяемое при совершениипреступления, предусмотренного статьей 282 УК РФ, является" заменитьсловами "насилие, применяемое при совершении преступления, или угрозаприменения насилия, предусмотренные пунктом "а" части 2 статьи 282 УК РФ,являются"; б) дополнить абзацами пятым и шестым следующего содержания: "Возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческогодостоинства, сопряженное с истязанием, квалифицируется по совокупностипреступлений, предусмотренных пунктом "а" части 2 статьи 282 УК РФ ипунктом "з" части 2 статьи 117 УК РФ. Под угрозой применения насилия при совершении преступления,предусмотренного пунктом "а" части 2 статьи 282 УК РФ, понимаютсявысказывания или иные действия, выражающие намерение виновного применитьк потерпевшему любое физическое насилие, если имелись основания опасатьсяосуществления этой угрозы. Действия, направленные на возбуждениененависти либо вражды, а также на унижение человеческого достоинства,совершенные публично, с угрозой убийством или причинением тяжкого вредаздоровью, охватываются пунктом "а" части 2 статьи 282 УК РФ идополнительной квалификации по статье 119 УК РФ не требуют."; 8) пункт 151 дополнить абзацами третьим и четвертым следующегосодержания: "Вовлечение лица в деятельность экстремистского сообщества илиэкстремистской организации, совершенное организатором (руководителем)таких сообщества или организации, охватывается частью 1 статьи 2821 иличастью 1 статьи 2822 УК РФ и не требует дополнительной квалификации почасти 11 статьи 2821 или части 11 статьи 2822 УК РФ. Если вовлечение лица в деятельность экстремистского сообщества илиэкстремистской организации совершено иным участником таких сообщества илиорганизации, то его действия квалифицируются по совокупностипреступлений, предусмотренных частью 2 статьи 2821 УК РФ или частью 2статьи 2822 УК РФ и частью 11 статьи 2821 или частью 11 статьи 2822 УКРФ."; 9) пункт 20 изложить в следующей редакции: "20. Под организацией деятельности общественного или религиозногообъединения либо иной организации, в отношении которых судом принято ивступило в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности всвязи с осуществлением экстремистской деятельности (часть 1 статьи 2822УК РФ), следует понимать действия организационного характера,направленные на продолжение или возобновление противоправной деятельностизапрещенной организации (например, созыв собраний, организация вербовкиновых членов, шествий, использование банковских счетов, если это несвязано с процедурой ликвидации). Под участием в деятельности экстремистской организации (часть 2статьи 2822 УК РФ) понимается совершение лицом умышленных действий,непосредственно относящихся к продолжению или возобновлению деятельностиданной организации (проведение бесед в целях пропаганды деятельностизапрещенной организации, непосредственное участие в проводимыхмероприятиях и т.п.). При рассмотрении уголовного дела о преступлении, предусмотренномстатьей 2822 УК РФ, суду следует устанавливать, какие конкретные действиясовершены виновным лицом, каково их значение для продолжения иливозобновления деятельности организации, в отношении которой судом принятои вступило в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельностив связи с осуществлением экстремизма, а также какими мотивамируководствовалось лицо при совершении данных действий. В случае принятия судом и вступления в законную силу решения оликвидации или запрете деятельности общественного или религиозногообъединения либо иной организации в связи с осуществлением экстремистскойдеятельности последующие действия лиц, не связанные с продолжением иливозобновлением деятельности соответствующей экстремистской организации исостоящие исключительно в реализации своего права на свободу совести исвободу вероисповедания, в том числе посредством индивидуального илисовместного исповедования религии, совершения богослужений или иныхрелигиозных обрядов и церемоний, сами по себе, если они не содержатпризнаков экстремизма, не образуют состава преступления, предусмотренногочастью 2 статьи 2822 УК РФ. При совершении организатором (руководителем) или участникомэкстремистской организации конкретного преступления его действия подлежатквалификации по совокупности преступлений, предусмотренных частью 1, 2или 3 статьи 2822 УК РФ и соответствующей статьей Уголовного кодексаРоссийской Федерации (например, частью 1 или 2 статьи 2823 УК РФ обответственности за финансирование экстремистской деятельности).".
Председатель Верховного СудаРоссийской Федерации В.М. Лебедев
Секретарь Пленума,судья Верховного СудаРоссийской Федерации В.В. Момотов